解密國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”

?2018年8月,由國(guó)務(wù)院國(guó)資委內(nèi)部下發(fā)的《國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》正式發(fā)布實(shí)施。據(jù)該工作方案,此次行動(dòng)將選取百家中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國(guó)有骨干企業(yè)在2018年-2020年期間實(shí)施“國(guó)企改革雙百行動(dòng)”?!半p百行動(dòng)”是國(guó)資委在單項(xiàng)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,拓展深化的綜合性改革,是促進(jìn)改革由點(diǎn)向面全面鋪開又一重大舉措。

? ? ? ?“雙百企業(yè)”

? ? ? ?本次納入國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”名單的企業(yè)均來(lái)自央企的子企業(yè)或地方國(guó)有企業(yè),這些企業(yè)各有其特點(diǎn),而所面臨改革重點(diǎn)也有所差異,大致歸為以下三大類:一,需要全面進(jìn)行混改、員工持股、薪酬等改革的新試點(diǎn)國(guó)企。二,需要從以往單項(xiàng)試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)向綜合改革,拓展改革試點(diǎn)范圍的國(guó)有企業(yè)。三,需要重點(diǎn)解決歷史遺留問(wèn)題的國(guó)有企業(yè)。

? ? ? ?主要目標(biāo)

? ? ? ?此次“雙百行動(dòng)”的主要目標(biāo)是通過(guò)“雙百企業(yè)”試點(diǎn)改革,探索國(guó)企在推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,健全激勵(lì)約束機(jī)制,解決歷史遺留問(wèn)題等方面的改革路徑和經(jīng)驗(yàn),打造一批批高效運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)企改革尖兵,為全國(guó)國(guó)企改革提供示范和引導(dǎo)作用。

? ? ? ?行動(dòng)要求

? ? ? ?本次國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”將會(huì)以“1+N”的政策體系為指導(dǎo),同時(shí)結(jié)合之前單項(xiàng)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)成果,更高效、深入地推進(jìn)國(guó)企改革。根據(jù)國(guó)資委下發(fā)的行動(dòng)方案對(duì)“雙百企業(yè)”的要求,“雙百企業(yè)”必須在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,在混合所有制改革、法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及歷史遺留問(wèn)題方面實(shí)現(xiàn)突破,即所謂的“五大突破,一個(gè)堅(jiān)持”。

? ? ? ?根據(jù)最近相關(guān)的安排,本次入選“雙百行動(dòng)”企業(yè)需要制定好本企業(yè)的綜合改革方案,在方案中明確具體改革目標(biāo)、改革具體措施、職責(zé)分工等具體事項(xiàng),并在9月底前上報(bào)各自綜合改革方案。在綜合改革方案上,國(guó)資委將著重以“一企一策”為原則,指導(dǎo)“雙百企業(yè)”訂完善出有個(gè)性化、多樣化的綜合改革方案。

? ? ? ?在落實(shí)“雙百行動(dòng)”呼聲高漲,國(guó)企改革勢(shì)不可擋的背景下,國(guó)有企業(yè)要想破除重重障礙,通過(guò)健全和完善治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方式為自身打造出一張高效運(yùn)轉(zhuǎn)、績(jī)效突出的國(guó)企名片,需要面臨挑戰(zhàn)的還很大,故尋求外力支援,為改革出謀劃策成為許多改革中的國(guó)企的訴求。而在國(guó)企改革的外援對(duì)象中,專業(yè)咨詢公司占了很大比例。確實(shí),部分優(yōu)質(zhì)的管理咨詢公司在國(guó)企改革領(lǐng)域研究深入,項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富,在咨詢的過(guò)程中能夠憑借其豐富的理論和經(jīng)驗(yàn)快速把握改革中的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素,并提供具有創(chuàng)新性、突破性的解決方案,成功充當(dāng)國(guó)企改革的智力支柱??梢?,在必要時(shí)候?qū)で髞?lái)自咨詢公司的智力支撐對(duì)于難以走出改革困境中的國(guó)企來(lái)說(shuō)可能是一種更為合適的選擇。

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