健全工資總額決定機制,助力國企改革收官之戰(zhàn)

近日,國務院國資委以視頻形式召開2022年中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會議,國務院國資委黨委委員、副主任袁野出席并講話。會議強調,各級國資委和中央企業(yè)要堅持深化三項制度改革,完善薪酬待遇管理,加強工資總額調控,加快做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

市場化薪酬分配機制和工資總額決定機制作為國企改革三年行動的重點篇章,一直是建立健全市場化經(jīng)營機制的“關鍵要素”。結合袁野專訪,以及日前與數(shù)十家廣東省屬重點企業(yè)關于《完善國有企業(yè)收入分配機制》工作主題研討成果,中大咨詢認為國有企業(yè)應該進一步貫徹落實按勞分配原則,健全職工工資總額決定機制,為國資國企市場化機制改革走深、走實提供良好支撐。

一是強化工資總額預算管理。央企既要著眼于工資與效益聯(lián)動,又要考慮激勵和約束對等,加快健全工資決定和正常增長機制的步伐,切實做好預算編制。若企業(yè)近兩年效益大幅波動,則需要注重統(tǒng)籌工資效益的匹配關系。

二是實行工資總額分類管理。力爭絕大多數(shù)商業(yè)一類和符合條件的商業(yè)二類中央企業(yè)實行工資總額備案制管理,適度推動周期預算管理擴面。已經(jīng)實施工資總額備案制和周期預算管理的企業(yè),要嚴格執(zhí)行經(jīng)批復同意的管理制度。

三是切實管控人工成本過程。中央企業(yè)要構建內(nèi)部人工成本動態(tài)監(jiān)測預警機制,統(tǒng)籌做好工資發(fā)放工作,加大對超提超發(fā)企業(yè)的問責、處罰力度。

四是持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部收入分配關系。國企內(nèi)部應不斷深化分配制度改革,建立健全有利于各類人才積極成長的內(nèi)部薪酬激勵體系,讓國企改革發(fā)展成果更多惠及全體職工和全體人民。

工資問題既有經(jīng)濟屬性,又有社會屬性,事關民生與公平,是調節(jié)國家、企業(yè)、職業(yè)三者利益關系的重要手段,與國企改革密切相關,與廣大干部和職工的切身利益緊緊相連。構建差異化、激勵化的分配機制,有利于刺激管理層的緊迫感和職工的積極性,也提升了國有企業(yè)對人才的吸引力,為國企發(fā)展積蓄了長遠發(fā)展動力。

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參考文章

國務院國資委《國務院國資委召開中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會議》

《國資報告》雜志《袁野:創(chuàng)新考核分配工作機制 引導高質量發(fā)展再上臺階》

中大咨詢《走深走實!中大咨詢舉辦省屬企業(yè)<完善國有企業(yè)收入分配機制>研討會》

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