中大咨詢觀點?
本月，國務(wù)院國資委印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》。該規(guī)則適用于依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的國有資產(chǎn)交易，規(guī)范了企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的全流程，旨在保障國有資產(chǎn)交易規(guī)范有序，推動國有資產(chǎn)合理流動與保值增值。另外，國資央企“AI+”行動示范基地在天津揭牌。該基地構(gòu)建三大體系，展示核心技術(shù)能力，打造解決方案。其所在京津冀智能算力中心已建成高性能公共智算中心，對推動“AI+”行動意義重大。3月，深圳南山區(qū)發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“六個一”行動方案，提供人才補貼、免租住房等，設(shè)基金且單個項目最高容錯率100%。同月，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)推出“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”,設(shè)區(qū)科創(chuàng)母基金最高容許虧損100%。兩地政策涵蓋多領(lǐng)域，助力創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
【現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)】
國務(wù)院國資委印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》的通知
上海市國資委印發(fā)《市國資委監(jiān)管企業(yè)國有獨資公司章程指引（2024版）》《市國資委監(jiān)管企業(yè)國有控股公司章程指引（2024版）》的通知
廣州、深圳陸續(xù)出臺新舉措以高創(chuàng)投容錯率等政策賦能新質(zhì)生產(chǎn)力
●?中央層面：國務(wù)院國資委：“三個更加突出”深化央企“AI+”專項行動
“中央企業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進一步提速加力?！眹鴦?wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局有關(guān)負責(zé)人25日表示，國務(wù)院國資委將繼續(xù)深化央企“AI+”專項行動，更加突出應(yīng)用領(lǐng)航，更加突出數(shù)據(jù)賦能，更加突出智算筑基，深化與各方協(xié)同合作，為加快推動我國人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
當(dāng)前，人工智能已成為國際競爭的新焦點和經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。2024年，國務(wù)院國資委啟動央企“AI+”專項行動，推動國資央企在人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展、發(fā)揮更大作用。隨著專項行動持續(xù)深化，中央企業(yè)在應(yīng)用、算力、數(shù)據(jù)、模型等人工智能產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域取得積極成效。
會議信息顯示，繼續(xù)深化央企“AI+”專項行動，國資央企下一步將更加突出應(yīng)用領(lǐng)航，強化深度賦能，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略意義強、經(jīng)濟收益高、民生關(guān)聯(lián)緊的高價值場景，強化行業(yè)協(xié)同、擴大開放合作，加大布局力度，更好服務(wù)千行百業(yè)；更加突出數(shù)據(jù)賦能，將以龍頭企業(yè)為牽引，分批構(gòu)建重點行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，提升通用數(shù)據(jù)集質(zhì)量和多樣性以服務(wù)大模型訓(xùn)練，持續(xù)參與數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進數(shù)據(jù)共享開放，突破數(shù)據(jù)難題，做強做優(yōu)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；更加突出智算筑基，夯實算力基座，為技術(shù)突破、應(yīng)用落地提供有力支撐。
據(jù)了解，國務(wù)院國資委下一步還將積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大資金投入，持續(xù)壯大發(fā)展人工智能的長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本，優(yōu)化人才引育，建立更加符合行業(yè)特點規(guī)律的人才評價體系。(新聞來源:每日經(jīng)濟新聞)
●?地方層面：以高質(zhì)量改革促進上海國資國企新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
2024年，上海國資國企成績斐然。地方國有企業(yè)營收達3.5萬億元，歸母凈利潤1866.2億元，同比增長10.2%，資產(chǎn)總額突破30萬億元。在優(yōu)化國有資本布局上，重塑投資運營公司功能，如上海國際集團實施差異化市值管理；推動企業(yè)重組整合，國泰君安和海通證券重組提升行業(yè)影響力；發(fā)揮國資基金引領(lǐng)作用，組建產(chǎn)業(yè)母基金，放大資金規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)升級方面，圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型，深化與各類企業(yè)合作。監(jiān)管體系建設(shè)上，構(gòu)建“四類一層”分類監(jiān)管體系，完善科技創(chuàng)新制度，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
未來，上海國資國企將積極落實部署。一方面，深入推進國有企業(yè)改革深化提升行動，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局，精準(zhǔn)投資戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面，高起點謀劃新一輪國資國企改革，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能，增強對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性和前瞻性。同時，加強科技創(chuàng)新投入，培育更多自主創(chuàng)新成果，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。還將深化與國內(nèi)外企業(yè)合作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)競爭與合作，吸引高端資源集聚。（信息來源：上海國資）
●?地方層面：湖南發(fā)展與湘投能源籌劃重大資產(chǎn)重組
2025年3月18日晚間，湖南發(fā)展（000722）發(fā)布公告，籌劃重大資產(chǎn)重組。公司擬通過發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式，購買湘投能源持有的銅灣水電90%股權(quán)、清水塘水電90%股權(quán)、筱溪水電以及高灘水電的控股權(quán)，并募集配套資金。這些水電項目位于湖南省內(nèi)，水資源優(yōu)勢顯著。此次收購有助于提升湖南發(fā)展的資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力，鞏固其區(qū)域行業(yè)地位。
在短暫停牌后，湖南發(fā)展股票自2025年4月1日起恢復(fù)交易。隨著清潔能源成為全球發(fā)展共識，該企業(yè)發(fā)展前景被看好，此次重組若順利推進，有望迎來價值增長期。本次重組獲得地方政府及監(jiān)管部門的高度關(guān)注與支持。湖南發(fā)展作為湖南省重點支持企業(yè)，在推動地方經(jīng)濟發(fā)展上作用重大。未來，公司將持續(xù)加大在清潔能源領(lǐng)域的投入，追求經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。此次布局清潔能源產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)出湖南發(fā)展對行業(yè)趨勢的精準(zhǔn)把握，以及管理層的創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)精神。（新聞來源：國資瀟湘）
?●?地方層面：廣汽投資15億元成立華望汽車，聯(lián)合華為打造獨立的高端智能汽車品牌
3月18日，廣汽集團投資15億元成立華望汽車技術(shù)（廣州）有限公司，這是其在智能汽車生態(tài)和高端品牌布局的重要舉措，也是GH項目的最新進展。華望汽車將創(chuàng)建獨立高端汽車新品牌，新車型會搭載華為的智能駕駛軟件、智能座艙、智能車控等解決方案。在運營上，華望汽車深度融合廣汽與華為在智能化、生態(tài)和品牌協(xié)同等方面的優(yōu)勢，對標(biāo)華為的相關(guān)體系經(jīng)驗構(gòu)建新流程，覆蓋產(chǎn)品定義到生態(tài)服務(wù)各環(huán)節(jié)。
此前，廣汽集團在2025年1月通過相關(guān)議案，決定投資設(shè)立項目公司與華為合作打造新品牌。首款產(chǎn)品定位30萬級豪華智能新能源車，旨在為消費者提供更具前瞻性的智能化出行體驗。近年來，廣汽集團大力發(fā)展智駕技術(shù)，計劃2025年讓產(chǎn)品智駕水平進入中國第一陣營，2027年進入全球第一陣營。此次華望汽車的成立，有望借助雙方優(yōu)勢，提升廣汽在高端智能汽車市場的競爭力，推動其向智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。（新聞來源：廣州國資）
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)● ?中央層面：國資央企“AI+”行動示范基地在津揭牌成立
3月20日，國資央企“AI+”行動示范基地在天津揭牌。這一基地的成立，是落實國務(wù)院國資委“AI+”專項行動部署的關(guān)鍵舉措，對于深化央地合作、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。
示范基地圍繞“能力展示、應(yīng)用標(biāo)桿、生態(tài)建設(shè)”構(gòu)建三大體系。一方面，展示星辰大模型、萬卡液冷智算集群等核心技術(shù)能力，為技術(shù)交流與合作提供窗口；另一方面，打造可復(fù)制的“AI+行業(yè)”解決方案，推動人工智能與多行業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。同時，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，整合各方資源，助力國資央企發(fā)揮“智算設(shè)施供給者、AI賦能破題者、產(chǎn)業(yè)布局組織者”的作用。
目前，該示范基地所在的京津冀智能算力中心已取得重要成果，建成京津冀地區(qū)唯一國產(chǎn)液冷單集群萬卡智算資源池。這一高性能公共智算中心，采用全國產(chǎn)化訓(xùn)推一體、國產(chǎn)自研架構(gòu)，在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，為示范基地開展人工智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用提供強大的算力支撐，也為構(gòu)建自主可控的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系奠定堅實基礎(chǔ)。（新聞來源：國務(wù)院國資委）
●?地方層面：云藥企業(yè)聯(lián)盟成立——云藥全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)邁向新階段
3月18日，云藥企業(yè)聯(lián)盟正式成立，這是云藥全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要里程碑，標(biāo)志其邁入資源整合、集群發(fā)展新階段。該聯(lián)盟由云南白藥集團、云南省中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會等12家單位發(fā)起，70余家企業(yè)參與，還誠邀全國中藥材相關(guān)企業(yè)加入。
云南白藥集團當(dāng)選首屆理事長單位，將發(fā)揮“鏈主”作用。其黨委書記、董事長張文學(xué)稱，會加強產(chǎn)業(yè)鏈上各方溝通，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合艦隊，解決藥材種業(yè)科研與資源利用脫節(jié)等問題，推動云藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
云藥企業(yè)聯(lián)盟還將對標(biāo)省委、省政府決策部署，加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序。深入基層調(diào)研，收集企業(yè)、農(nóng)戶和消費者意見，為政策優(yōu)化提供依據(jù)。聯(lián)盟理事長、云南白藥集團總裁董明表示，聯(lián)盟以“讓利而非爭利”為守則，打破行業(yè)壁壘，實現(xiàn)開放協(xié)同，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，重塑云藥產(chǎn)業(yè)價值鏈、創(chuàng)新鏈和生態(tài)鏈，打造世界級中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)一推廣“云藥”品牌，全面推動云藥產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。這一系列舉措有望提升云藥產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，促進中醫(yī)藥事業(yè)走向世界。（新聞來源：云南國資）
國有資本運作
●?中央層面：疏通14萬億創(chuàng)投基金退出堵點國資密集布局S基金
在政策推動和市場需求的雙重作用下，S基金市場快速活躍，多位專家認為其未來5年或成“黃金賽道”。
S基金專門收購私募基金份額，是私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金的退出與接續(xù)投資方式。我國S基金自2013年起步，2020年后發(fā)展提速。2024年多省市已設(shè)立區(qū)域性S基金，2025年，四川、江西、浙江、遼寧等地繼續(xù)推進，規(guī)模從千萬到百億不等。地方國資積極布局，源于政策驅(qū)動、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、國資保值與退出需求等因素。
當(dāng)前，我國存續(xù)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模達14.33萬億元，退出需求大，但上市退出渠道有限。國家和地方政府紛紛出臺政策優(yōu)化退出機制，如國務(wù)院鼓勵發(fā)展S基金等，浙江、深圳、江蘇等地政策也支持S基金設(shè)立與份額轉(zhuǎn)讓。
區(qū)域性股權(quán)市場因支持S基金交易迎來利好。多地已開展私募基金份額轉(zhuǎn)讓試點，北京股交基金份額轉(zhuǎn)讓平臺已取得一定成果。業(yè)內(nèi)人士認為，這能拓展業(yè)務(wù)、提升影響力、豐富金融產(chǎn)品，但區(qū)域性股權(quán)市場也面臨交易系統(tǒng)、風(fēng)控和人才等挑戰(zhàn)，需積極應(yīng)對，避免成為“政策概念”。（新聞來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）
●地方層面：總規(guī)模超500億元，上海市國資委發(fā)布國資并購基金矩陣
3月25日，上海市國資委在2025上海全球投資促進大會上，正式發(fā)布總規(guī)模超500億元的國資并購基金矩陣。該矩陣由市屬國有龍頭企業(yè)等發(fā)起，涉及國資國企改革、集成電路、生物醫(yī)藥等多領(lǐng)域，旨在聚焦國有經(jīng)濟布局優(yōu)化，補全本市重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。
同時，上海市國資委黨委書記、主任賀青表示，組建基金矩陣是實施上海國企改革深化提升行動的關(guān)鍵，后續(xù)將在政策機制上優(yōu)化國有資產(chǎn)評估管理等。當(dāng)天還舉辦了相關(guān)論壇，眾多企業(yè)圍繞國資并購基金匹配產(chǎn)業(yè)升級需求展開討論。此前，上海市國資委已出臺基金業(yè)務(wù)管理和考核評價等辦法，強化監(jiān)管，引導(dǎo)國資基金助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，截至2024年底，國資存量基金優(yōu)化整合成效顯著，盤活大量資金用于新設(shè)基金。（新聞來源：上海國資）
新一輪國企改革深化提升行動
●?地方層面：中國海油打造專職董事管理新模式，推動國企改革升級
中國海油在推進國有企業(yè)改革深化提升行動中，積極打造具有自身特色的專職董事管理模式，從管理體系、履職支撐、考評質(zhì)效三方面發(fā)力。
在優(yōu)化管理體系上，做到“三個完善”：完善專職董事管理機制，整合專職董事管理職能形成協(xié)同工作機制；全面健全優(yōu)化涵蓋管理制度，構(gòu)建“五位一體”管理制度體系；建強隊伍，完善子企業(yè)董事會結(jié)構(gòu)，建成外部董事人才庫，推動人才雙向交流。
強化履職支撐時，抓好“四個抓手”：以黨業(yè)融合提升效能，通過黨支部活動促進業(yè)務(wù)提升；以業(yè)務(wù)指導(dǎo)助力履職，為董事提供“1+3”工具書，即《制度匯編》《派出外部董事履職指南》《深化子企業(yè)董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于完善集團所屬企業(yè)決策機制有關(guān)問題的問答》等，保障專職董事履職有規(guī)可依、有章可循；以履職保障輔助決策，開展專職董事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一流專職董事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
提升考評質(zhì)效方面，實現(xiàn)“三個突出”：突出精準(zhǔn)定指標(biāo)，結(jié)合董事會職能細化指標(biāo)；突出科學(xué)考實效，采用立體考核模式，2023年8家子企業(yè)董事會和11名專職董事獲評“優(yōu)秀”；突出激勵提質(zhì)效，表彰優(yōu)秀并將考評結(jié)果與薪酬掛鉤，營造良好工作氛圍。（新聞來源：國務(wù)院國資委）
●?地方層面：上海地產(chǎn)集團進軍租賃住房REITS市場，匯添富上海地產(chǎn)租賃住房REIT正式獲批
3月5日，匯添富上海地產(chǎn)租賃住房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金獲批，這是上海租賃住房在資本市場創(chuàng)新的關(guān)鍵一步，也為投資者帶來新機遇。
該REIT由上海地產(chǎn)集團旗下全資子公司上海地產(chǎn)房屋租賃有限公司作為原始權(quán)益人，以虹橋璟智項目、江月路項目這兩個優(yōu)質(zhì)租賃住房項目為底層資產(chǎn)上市發(fā)行。其中，虹橋璟智項目位于虹橋國際中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)，是上海市首批Rr4租賃用地項目，還榮獲過“上海市優(yōu)秀保障性住房獎”；江月路項目是閔行區(qū)首單“商改保”項目，周邊產(chǎn)業(yè)聚集、配套完善，緊鄰地鐵8號線。上海地產(chǎn)集團旗下控股子公司城方公司負責(zé)運營管理，匯添富基金擔(dān)任基金管理人，東方證券為財務(wù)顧問。
此次獲批對上海地產(chǎn)集團意義重大，是其租賃住房業(yè)務(wù)的重大戰(zhàn)略突破。一方面，能為上海租賃住房市場注入新活力，推動市場發(fā)展；另一方面，對上海市存量用地盤活起到示范作用，探索出存量用地再利用的新路徑。此外，該REIT作為重要投資工具，讓資本市場參與者有機會分享租賃住房市場發(fā)展紅利，對租賃住房市場和資本市場的融合發(fā)展有著積極影響。（新聞來源：上海國資）
信息化數(shù)字化
●?中央層面：國家數(shù)據(jù)局推進國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動推動中央企業(yè)數(shù)據(jù)要素市場化價值化
近日，國家數(shù)據(jù)局副局長陳榮輝主持召開中央企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用工作座談會，聽取企業(yè)代表對釋放數(shù)據(jù)要素價值的建議，交流數(shù)據(jù)資源匯聚、流通等問題，并號召央企發(fā)揮帶動作用，加強數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同用數(shù)創(chuàng)新。
下一步，國家數(shù)據(jù)局將聯(lián)合國務(wù)院國資委推進國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動，推動中央企業(yè)數(shù)據(jù)要素市場化價值化。中央企業(yè)在數(shù)據(jù)開發(fā)中意義重大，它們掌握海量數(shù)據(jù)，在制造業(yè)、零售業(yè)等領(lǐng)域，對生產(chǎn)、消費數(shù)據(jù)的分析挖掘能優(yōu)化生產(chǎn)、精準(zhǔn)營銷。同時，央國企開放數(shù)據(jù)可促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈效率。
自去年以來，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布多項政策推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。如《國家數(shù)據(jù)局等部門關(guān)于促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》提出，支持行業(yè)龍頭帶動上下游共建可信數(shù)據(jù)空間，鼓勵探索新的建設(shè)運營模式，實施國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動，構(gòu)建國資央企大數(shù)據(jù)體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機制等。專家表示，政策引導(dǎo)有助于央企挖掘數(shù)據(jù)價值，參與政務(wù)數(shù)據(jù)共享，開發(fā)更具競爭力的產(chǎn)品服務(wù)，提升市場競爭力。（新聞來源：證券日報）
●?中央層面：國務(wù)院國資委印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》的通知
新華社北京3月3日電記者3日從國務(wù)院國資委獲悉，為進一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)交易制度，提升國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)配置效率和規(guī)范性，近日，國務(wù)院國資委修訂印發(fā)了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》。
此次規(guī)則修訂完善了企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)范內(nèi)容，新增國有企業(yè)增資、國有企業(yè)實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的規(guī)范性操作流程及原則，填補了相關(guān)制度空白，促進各類資產(chǎn)規(guī)范交易，有效防范國有資產(chǎn)流失。
聚焦全面提高資源流轉(zhuǎn)配置效率，規(guī)則充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步優(yōu)化交易流程、壓縮交易周期、降低交易成本。例如，規(guī)則明確企業(yè)增資過程中投資方遴選要點、細化明確交易項目降價方式、縮短相關(guān)項目信息披露時間等，促進企業(yè)國有資產(chǎn)順暢流動、優(yōu)化配置。
在有效保障交易相關(guān)各方權(quán)益方面，規(guī)則充分體現(xiàn)公開、公平、公正交易的原則，明確了企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為從決策批準(zhǔn)、信息發(fā)布到交易完成過戶的主要流程，交易合同條款的基本內(nèi)容，以及交易過程中涉及的關(guān)聯(lián)人回避、名稱字號使用、保密義務(wù)、檔案留存等相關(guān)要求，明晰交易各方權(quán)利義務(wù)，提高操作的規(guī)范性與效率，確保各方合法權(quán)益得到有效保障。
據(jù)了解，規(guī)則自印發(fā)之日起施行。下一步，國務(wù)院國資委將加強對規(guī)則的解讀宣貫，促進企業(yè)國有資產(chǎn)規(guī)范順暢流轉(zhuǎn)、資源配置效率持續(xù)提升。(新聞來源:國務(wù)院國資委、新華社)
●?地方層面：上海國資委印發(fā)《市國資委監(jiān)管企業(yè)國有獨資公司章程指引（2024版）》《市國資委監(jiān)管企業(yè)國有控股公司章程指引（2024版）》的通知
3月14日，上海市國資委網(wǎng)站發(fā)布消息，市國資委研究制定了《市國資委監(jiān)管企業(yè)國有獨資公司章程指引（2024版）》和《市國資委監(jiān)管企業(yè)國有控股公司章程指引（2024版）》，并于2025年經(jīng)市國資委主任辦公會議（2025-2）審議通過。
《市國資委監(jiān)管企業(yè)國有獨資公司章程指引（2024版）》共13章，對國有獨資公司的組織和行為進行規(guī)范。涵蓋公司機構(gòu)、董事和高管的相關(guān)規(guī)定，明確黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對公司重大事項進行決策。同時，規(guī)定了履行出資人職責(zé)的機構(gòu)、董事會、經(jīng)理層等的職權(quán)、議事規(guī)則等，還涉及財務(wù)、會計、審計、法律顧問制度以及公司的分立、合并、解散、清算等內(nèi)容。
《市國資委監(jiān)管企業(yè)國有控股公司章程指引（2024版）》共14章，在規(guī)范公司組織和行為方面，著重明確了股東的權(quán)利和義務(wù)。公司設(shè)股東會，股東會在公司治理中發(fā)揮重要作用。其他方面，如黨委的設(shè)置與職責(zé)、董事會和經(jīng)理層的相關(guān)規(guī)定等，與國有獨資公司章程指引類似，但在具體職權(quán)和決策程序上存在差異，以適應(yīng)國有控股公司的特點。這兩個章程指引旨在完善公司治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，維護公司、出資人、職工和債權(quán)人的合法權(quán)益。(新聞來源:上海國資、新浪財經(jīng))
●?地方層面：廣州、深圳陸續(xù)出臺新舉措以高創(chuàng)投容錯率等政策賦能新質(zhì)生產(chǎn)力
近期，廣州和深圳分別出臺相關(guān)政策，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力，助力區(qū)域經(jīng)濟邁向新臺階。
3月25日，深圳市南山區(qū)發(fā)布《南山區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“六個一”行動方案》。該方案從六個維度出發(fā)，涵蓋15項具體行動。在人才吸引和培養(yǎng)上，為實習(xí)大學(xué)生提供“感知南山”體驗券，給予新引進入戶的高校畢業(yè)生生活補貼，對重點產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)的優(yōu)秀青年骨干人才給予最高60萬元獎勵。住房保障方面，為非深戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供15天免租住宿，為重點產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)人才提供1年免租的保障性租賃住房。同時，通過提供大量免租或優(yōu)惠的創(chuàng)新研發(fā)空間，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)展。在資金支持上，設(shè)立總規(guī)模5億元的戰(zhàn)略直投專項種子基金和天使基金，對重點扶持產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)給予領(lǐng)投支持，且基金內(nèi)單個項目最高允許100%虧損，展現(xiàn)出對早期創(chuàng)新企業(yè)投資的大力支持。此外，還鼓勵企業(yè)參與人工智能和機器人應(yīng)用場景“揭榜掛帥”項目，并為初創(chuàng)企業(yè)提供“一攬子”便利服務(wù)。
3月31日，廣州開發(fā)區(qū)管委會和廣州市黃埔區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于打造“三城一島”產(chǎn)業(yè)增長極加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的若干舉措》（簡稱“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”）。在投資領(lǐng)域，降低外資獎勵門檻，對符合條件的外資項目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目最高給予1億元扶持。項目推進上，爭取優(yōu)質(zhì)項目納入國家和省市計劃，對“拿地即動工”等項目給予資金扶持。創(chuàng)新方面，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化，最高資助達300萬元，優(yōu)質(zhì)項目還可獲股權(quán)投資支持。在企業(yè)培育上，助力市場主體成長，對不同類型企業(yè)給予相應(yīng)扶持，鼓勵總部企業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最高扶持3000萬元；發(fā)展新興和未來產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)新模式。園區(qū)建設(shè)上，建立“用地直通車”機制，構(gòu)建工業(yè)保障房體系，打造特色園區(qū)并開展綜合效益評價。區(qū)科創(chuàng)母基金最高容許虧損100%，加大投早投小投硬科技力度，打造區(qū)級放心資本、大膽資本矩陣，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。此外，推出“生態(tài)合伙人”行動，聚焦人才、金融等要素，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)友好型營商環(huán)境。
這些政策的出臺，將有力推動廣州和深圳在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得新突破，提升區(qū)域競爭力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。(新聞來源:廣州市人民政府、深圳南山人民政府、南方日報、中國經(jīng)濟網(wǎng))
中大咨詢
2025年是國企改革深化提升行動落地實施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年。中央及地方國資國企將瞄準(zhǔn)“提高核心競爭力和增強核心功能”的重點，深入推動實施，統(tǒng)籌安排進度。
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作者：中大咨詢
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