近年來，廣東省國資委持續(xù)推動省屬企業(yè)綜合改革，實現(xiàn)“三能”（管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減）在省屬企業(yè)普遍推行，職工干事創(chuàng)業(yè)熱情有效激發(fā)，企業(yè)組織效率和管控能力大幅提升。
改革開放后，隨著我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，三項制度改革與國企改革進(jìn)程一直相伴而行、不斷深化。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的人力資源制度體系基本建立，在國企不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。因此，國有企業(yè)推進(jìn)三項制度改革與社會發(fā)展趨勢和國企未來發(fā)展需求相符合，能夠在很大程度上調(diào)動國企職工的積極性，促進(jìn)國企發(fā)展動力的提升，促進(jìn)國有企業(yè)的供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提高國企經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。作為和眾多大中型國有企業(yè)關(guān)系緊密的戰(zhàn)略合作伙伴，中大咨詢總結(jié)出國有企業(yè)在市場化改革方向，推動國企三項制度改革走深走實方面所需掌握的四大法寶：
一是優(yōu)化勞動組織結(jié)構(gòu)，全力推動國企改革主引擎。勞動組織設(shè)置的科學(xué)與否，關(guān)系著生產(chǎn)效率問題?？茖W(xué)合理、精細(xì)完善的勞動組織結(jié)構(gòu)，對于崗位設(shè)置、定崗定員、合理開發(fā)使用勞動力資源具有重大意義。國有企業(yè)要以建立適應(yīng)市場化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為目標(biāo)，處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系?？茖W(xué)合理設(shè)置各類崗位人員。優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化崗位職能管理，使之達(dá)到工作職責(zé)制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。進(jìn)而逐步優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部的勞動組織結(jié)構(gòu)，形成國企改革和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
二是健全人事制度，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力。國有企業(yè)要以干部競爭上崗、職工雙向選擇為核心，合理調(diào)配和使用優(yōu)秀人才，淡化“身份”，引入競爭機(jī)制，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的激勵競爭機(jī)制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，打破原有用人機(jī)制，實行按崗聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)化管理。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)、透明的原則，實行“雙向選擇”，即“職工選崗位，崗位選職工”，以此達(dá)到人員合理配置的目的，從而充分調(diào)動職工的積極性，提高勞動效率，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力。
三是完善企業(yè)機(jī)制體制，激活企業(yè)內(nèi)生動力。當(dāng)前，國有企業(yè)活力難得到釋放，一般是因為機(jī)制體制不完善，政策措施不到位，缺乏管理力度。因此，國有企業(yè)首先要理順管理體制，逐步形成管理科學(xué)、運行高效的新的管理體系。其次，要推動層級管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧追?、乙方的契約關(guān)系，建立健全管理體系和“強(qiáng)化管理、強(qiáng)化責(zé)任心”的激勵機(jī)制。通過管理機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)提高勞動效率、降低成本；通過管理方式的轉(zhuǎn)變，提升管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加職工收入、提高職工的工作積極性。
四是突出任期制與契約化改革在三項制度改革中的重要地位。任期制和契約化改革是健全市場化經(jīng)營機(jī)制、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力和動力的關(guān)鍵舉措。國有企業(yè)要在企業(yè)的日常管理和生產(chǎn)活動等方面落實好任期制和契約化改革，明確簽約人的聘任期限、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、薪酬與考核、續(xù)聘解聘事項，確定業(yè)績目標(biāo)，并強(qiáng)化考核結(jié)果的剛性運用。從而有效發(fā)揮業(yè)績考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，帶動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
總而言之，國企三項制度改革依舊任重道遠(yuǎn)，這是一項長期性系統(tǒng)性的工作，涉及面非常廣，也面臨著很多的問題和困難。國有企業(yè)管理者必須把握市場化改革方向，推動國企三項制度改革走深走實，堅持與時俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作循序漸進(jìn)開展，不斷深化三項制度改革，確保國有企業(yè)核心競爭力和綜合效益的提升，助力國有企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
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參考文章
新華社《央企調(diào)結(jié)構(gòu)步入“快車道” 五路并進(jìn)做好“加減法”》
新華網(wǎng)《四川場道突出“平臺建設(shè)”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展》
學(xué)習(xí)時報《讓創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”》