7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會議指出，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來各地、各國有企業(yè)深入推進國企改革三年行動，截至6月底總體實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，在市場化經(jīng)營機制加快健全等方面取得了一系列重要階段性進展，有力增強了國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。著眼于新時代國有企業(yè)改革和高質(zhì)量發(fā)展，制定實施國企改革三年行動方案，要聚焦難點，突破重點，力爭取得實質(zhì)性進展。作為眾多大中型國有企業(yè)在國企改革方面的戰(zhàn)略合作伙伴，中大咨詢總結(jié)出國有企業(yè)在三年行動背景下所需聚焦和攻堅的四大重點：

一是聚焦解決政企不分的問題。國有企業(yè)改革的根本目標之一就是要解決政企不分的問題，處理好市場經(jīng)濟條件下政府與國有企業(yè)的關(guān)系，使國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨立法人實體和市場競爭主體。政企不分問題不解決，國有企業(yè)很難真正成為獨立的市場競爭主體，很難真正把十九大提出的效益優(yōu)先原則落到實處。因此，各大國有企業(yè)在今年下半年落實國企改革三年行動時，應(yīng)聚焦解決政企不分的問題，加快構(gòu)建國有企業(yè)新發(fā)展格局。

二是聚焦解決國企治理不完善的問題。公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心和關(guān)鍵，《中華人民共和國公司法》已出臺多年并不斷完善，國有企業(yè)公司治理架構(gòu)已經(jīng)形成。但黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理如何有機融合，還需要繼續(xù)探索；董事會應(yīng)該享有的權(quán)力如何有效享有還需要繼探索；國有企業(yè)公司治理如何在規(guī)范的同時提高效率還有待繼續(xù)探索；外部治理機制作用不明顯的問題也需要繼續(xù)探索等。因此，各大國有企業(yè)在今年下半年落實國企改革三年行動時，需要在完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)公司治理方面繼續(xù)發(fā)力，聚焦解決國企治理不完善的問題。

三是聚焦解決國企機制不活的問題。機制是企業(yè)和企業(yè)員工積極性和潛能能否充分發(fā)揮的關(guān)鍵性制度安排。經(jīng)過多年努力，國有企業(yè)管理人員能上不能下、收入能高不能低的問題得到一定程度的解決，但員工能進不能出、企業(yè)能維持不能破產(chǎn)的問題尚未真正破題。為什么有這么多僵尸企業(yè)和特困企業(yè)？根本的制度性原因就是國企機制不活。如果能進不能出、能維持不能破產(chǎn)的問題不能得到較好解決，高質(zhì)量發(fā)展從何而來？效益優(yōu)先從何而來？因此，各大國有企業(yè)在今年下半年落實國企改革三年行動時，應(yīng)該在轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制方面取得新的明顯進展，聚焦解決國企機制不活的問題。

四是聚焦解決國有企業(yè)效率偏低的問題。企業(yè)效率的高低決定著企業(yè)的效益，效益的高低決定著企業(yè)的價值。對于國有企業(yè)來說，經(jīng)濟效益相對較低是由多方面原因?qū)е碌?，如國企承?dān)了大量的社會責(zé)任，這對國企效益肯定會有影響。按照十九大提出的質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求；按照國企改革三年行動和“十四五”規(guī)劃下高質(zhì)量發(fā)展的要求，作為國企三年改革行動方案的效果和檢驗，國有企業(yè)要聚焦解決國有企業(yè)效率偏低的問題。

經(jīng)過多年改革，國有企業(yè)能夠改和好改的問題大多已經(jīng)改了，正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，改革已進入深水區(qū)，容易的、皆大歡喜的改革完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭，但改革再難也要向前推進。這正是國企改革三年行動所強調(diào)的。進入下半年，國有企業(yè)要繼續(xù)落實國企改革三年行動，堅持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展。

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參考文章

新華社《國企改革三年行動已完成過半任務(wù)》

人民日報《推動構(gòu)建新發(fā)展格局取得扎扎實實成效》

人民日報《堅持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展》