? ? ? ?隨著今年國(guó)企改革三年行動(dòng)的正式啟動(dòng)，對(duì)于正處于關(guān)鍵階段的國(guó)企改革，提出了更高的要求。日前公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》已明確指出“十四五”期間要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，深化國(guó)企改革，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。
? ? ? ?實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是落實(shí)國(guó)企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖。三年行動(dòng)方案是國(guó)資國(guó)企改革“1+N”方案各項(xiàng)政策全面落地、重點(diǎn)破解國(guó)資國(guó)企改革步入深水區(qū)相關(guān)難題、分行業(yè)分產(chǎn)業(yè)分企業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長(zhǎng)板、推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的操作方案。
? ? ? ?一、積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。在國(guó)企改革三年行動(dòng)當(dāng)中，明確提出要通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行各種改革，包括積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革?！笆奈濉睍r(shí)期推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，應(yīng)按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，引入優(yōu)質(zhì)非公有資本，促進(jìn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，探索形成合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升。推進(jìn)混合所有制改革，需要相關(guān)部門發(fā)揮好規(guī)范、服務(wù)、監(jiān)管作用，更多從制度層面推動(dòng)、規(guī)范改革。
? ? ? ?二、全面發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用。“十四五”時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以市場(chǎng)化原則和互利共贏為導(dǎo)向，主動(dòng)加大與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的全方位合作，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮了“國(guó)家隊(duì)”作用。在三年行動(dòng)方案的實(shí)施過(guò)程中，中大咨詢認(rèn)為國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)合作，努力穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用。一般而言，龍頭骨干企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面都具有其所在產(chǎn)業(yè)鏈上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)各種方式把自己的優(yōu)勢(shì)傳遞給同產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)，從而帶動(dòng)其發(fā)展。
? ? ? ?三、提升國(guó)企活力是改革的核心要義。提升國(guó)有企業(yè)活力和效率是改革發(fā)展的終極目標(biāo)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制是確保國(guó)有企業(yè)活力和效率提升的體制機(jī)制基礎(chǔ)，而“十四五”階段國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整則是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)活力和效率提升的關(guān)鍵手段。
? ? ? ?隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升，一些短板和弱項(xiàng)問(wèn)題將得到有效解決，“十四五”期間國(guó)有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國(guó)有企業(yè)將更加具有活力和效率，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)：
新華社《國(guó)企改革三年行動(dòng) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)混改提升國(guó)企活力》
人民日?qǐng)?bào)《做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本（有的放矢）》
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《國(guó)企改革：激發(fā)活力增強(qiáng)動(dòng)力》