? ? ? ?今年，尤其是8月份國企改革三年行動正式啟動以來，作為國企改革“突破口”， 混合所有制改革力度和熱度均持續(xù)攀升。在國企改革三年行動當(dāng)中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行各種改革，包括積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。國有企業(yè)混合所有制改革是混合所有制經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中的微觀體現(xiàn)，承載著國家和政府推動我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要使命。
? ? ? ?混合所有制改革，既是放大國有資本功能、有效整合行業(yè)資源、引導(dǎo)社會資本投資方向的重要手段，也是提高國有資本配置和運(yùn)行效率，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的重要方式。因此，國企改革的諸多細(xì)分領(lǐng)域中，混改往往受到更多關(guān)注?；旌纤兄破髽I(yè)是發(fā)揮不同所有制企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)而形成的具有新機(jī)制的全新企業(yè)。那么，這些新企業(yè)應(yīng)該采用怎樣的監(jiān)管模式、治理機(jī)制？
? ? ? ?一、發(fā)力混改，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局。未來的國有資本布局，要緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，通過并購重組、投資進(jìn)退，更多聚焦于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資、現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)、關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域；“十四五”時(shí)期要通過布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，來促進(jìn)國有企業(yè)補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升發(fā)展弱項(xiàng)，這意味著優(yōu)化調(diào)整需要圍繞創(chuàng)新資源的整合來實(shí)施。
? ? ? ?二、規(guī)范流程，健全市場化經(jīng)營機(jī)制。“十四五”階段需要指導(dǎo)企業(yè)從投資者選擇、股權(quán)結(jié)構(gòu)安排、公司治理機(jī)制等方面提前設(shè)計(jì)，夯實(shí)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理體系、制度、機(jī)制，防范化解混合所有制改革中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題。以有效制衡的治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更加市場化的機(jī)制，為企業(yè)引進(jìn)高水平的人才，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。
? ? ? ?三、加強(qiáng)黨建，為混改企業(yè)鑄就紅色引擎。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的根和魂，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢?；旄牡倪^程中，如何把這一優(yōu)勢推廣到混合所有制經(jīng)濟(jì)體之中，帶動企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步提升，是一項(xiàng)重大課題，也是一項(xiàng)艱巨挑戰(zhàn)。
? ? ? ?四、國民共進(jìn)，企業(yè)核心競爭力加速提升。“十四五”時(shí)期混改，要通過混資本、改機(jī)制，把國企的實(shí)力、民企的活力結(jié)合起來，形成新企業(yè)的競爭力，使企業(yè)高質(zhì)量成長，這是檢驗(yàn)國企混改是否成功的核心指標(biāo)之一。
? ? ? ?“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。中大咨詢認(rèn)為，國有企業(yè)改革三年行動是今后三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，隨著國企改革三年行動的加快實(shí)施，2021年混改、重組等重點(diǎn)改革將有新突破，國有企業(yè)要深化混合所有制改革，大膽突破、先行先試，發(fā)揮好試點(diǎn)的示范和帶動作用。
參考文獻(xiàn)：
國資報(bào)告《混改企業(yè)怎么管？國投探新路》
中國證券報(bào)《國企混改吹響沖鋒號！83個(gè)項(xiàng)目集中推介，總規(guī)模超600億元》
中大咨詢《國有企業(yè)改革——混合所有制改革》