? ? ? ?優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、推動國有資本做強做優(yōu)做大，一直是本輪深化國資國企改革的目標和方向。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確了一系列任務(wù)：深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革等。
? ? ? ?“十三五”時期國資布局優(yōu)化雖然取得了一定的成績，但依然存在不少問題。例如，國有資本的行業(yè)分布依然過寬，業(yè)務(wù)重疊和重復(fù)投資問題仍舊存在，環(huán)保、新能源等領(lǐng)域國有資本一窩蜂投資現(xiàn)象較為突出等等。
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? ? ? ?日前，中央全面深化改革委員會第十六次會議審議通過了《關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》。會議提出，要堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)存在的問題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持有所為有所不為，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，更好地把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，堅決防止國有資產(chǎn)流失，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。
? ? ? ?在中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國看來，未來國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點將在以下三個方面協(xié)同推進：
? ? ? ?①加快推進具有戰(zhàn)略重要性領(lǐng)域國有資本的并購重組，快速做大做強戰(zhàn)略重要性領(lǐng)域國有企業(yè)，增強國有企業(yè)的國際競爭力；
? ? ? ?②推動國有資本進行前瞻性的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局，強化對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的控制，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性；
? ? ? ?③著重布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
? ? ? ?國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟表示,“新時代優(yōu)化國有資本布局和調(diào)整將會聚焦戰(zhàn)略安全、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、區(qū)域一體化發(fā)展等重點領(lǐng)域，主要通過企業(yè)兼并重組、優(yōu)勢企業(yè)集團整體上市、核心資產(chǎn)整體上市、推進混合所有制改革、多措并舉加快國有資本證券化等方面發(fā)力。”
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? ? ? ?“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關(guān)頭。改革是發(fā)展的根本動力和活力之源。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，要依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍將推進。中大咨詢認為，“十四五”期間，國有資本的布局優(yōu)化將對服務(wù)國家戰(zhàn)略目標、更好適應(yīng)和促進高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高標準市場經(jīng)濟體系、構(gòu)建新發(fā)展格局具有更重要的意義。未來國有資本將在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)研發(fā)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面取得更大成就。
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參考文獻：
經(jīng)濟參考報《“十四五”改革路線圖浮現(xiàn)諸多紅利可期》
證券日報《“十四五”規(guī)劃錨定國企改革發(fā)力點國企并購和專業(yè)化整合將持續(xù)推進》
中大咨詢《中大咨詢“十四五”國有資本布局優(yōu)化研究專題》