? ? ? ?近日，國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室在杭州召開“科改示范行動”現(xiàn)場推進會。從會議釋放的信號看，要通過實施完善治理、加大放權、強化激勵等改革舉措，盡快使“科改示范企業(yè)”成為“領頭雁”，在落實國企改革三年行動中發(fā)揮引領示范帶動作用。

? ? ? ?今年啟動的“科改示范行動”，是繼國企改革“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”后的又一國企改革專項工程，共選取了200余戶改革創(chuàng)新緊迫性較強的國有科技型企業(yè)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，進一步推動深化市場化改革，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，在此基礎上復制推廣成功經(jīng)驗。在國企改革三年行動的背景下，科改示范行動焦聚在以下幾個方面

? ? ? ?（一）賦予企業(yè)更大的改革自主權

? ? ? ?科改示范企業(yè)在推動形成新發(fā)展格局、落實國企改革三年行動中以及破解改革重點難點起到示范作用。科改示范企業(yè)不僅要落實好國企改革三年行動為全國各級各類國有企業(yè)提出新的任務書、時間表、路線圖，還要在各項重點任務中主動作為，引領創(chuàng)新，取得突破，從而帶動改革向縱深發(fā)展。在合理的條件下，各中央企業(yè)和各地國資委要賦予“科改示范企業(yè)”更大的改革自主權，對企業(yè)實施更加靈活的差異化管控模式，特別要注意防止企業(yè)集團總部職能部門成為制約改革的阻力。

? ? ? ?（二）混改及差別化激勵措施

? ? ? ?各央企以及各地國資委要分層分類妥善進行混合所有制改革，對于商業(yè)類企業(yè)尤其要重視，充分釋放更多更高比例股權，支持引入持股比例超過三分之一的非國有資本，鼓勵發(fā)揮積極股東作用，從而達到改革創(chuàng)新“1+1>2”的成效。在深化混改的同時，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力還有賴于差別化激勵的開展。要優(yōu)先支持“科改示范企業(yè)”建立起更加完善更舉活力的薪酬分配體系，梳理評估中長期激勵的必要性、可行性，選擇合適的激勵工具，針對高管人員、科研人員、技術骨干等不同群體，建立起風險共擔、利益共享的中長期激勵機制。

? ? ? ?（三）完善企業(yè)用人機制

? ? ? ?科改示范企業(yè)要強化科技戰(zhàn)略引領，聚焦主責主業(yè)，圍繞市場需求，加大研發(fā)投入力度，在年度經(jīng)營預算中優(yōu)先確保創(chuàng)新投入。要大力引進優(yōu)秀科技人才，給予事業(yè)平臺和有效激勵，構建多通道職業(yè)發(fā)展體系。要完善多樣化、差異化的人才培養(yǎng)體系，善于通過重大項目、關鍵技術攻關磨煉一批青年科技人才。在持續(xù)加大研發(fā)投入、培育人才隊伍的同時，還要加快推進市場化經(jīng)營機制建設，完善市場化導向的選人用人機制。

? ? ? ?國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明在會上強調(diào)：“國企改革三年行動的沖鋒號已經(jīng)吹響，今后三年是國企改革的關鍵階段，要把“科改示范行動”作為重要突破口，在深化國企改革中發(fā)揮“牽一發(fā)而動全身”的重要作用?！爸写笞稍冋J為科改示范企業(yè)要充分認識到科技型企業(yè)人力資本相對更密集、涉及新興產(chǎn)業(yè)或業(yè)務相對更多、增量改革的空間相對更大等特點，在各項重點改革任務上主動作為，為國企改革起到示范作用。

參考文獻：

新華社《“科改示范行動”以深化市場化改革激發(fā)國企創(chuàng)新活力》

經(jīng)濟日報《國企改革三年行動重要突破口確定，“科改示范企業(yè)”先行》

中國經(jīng)濟網(wǎng)《落實國企改革三年行動中發(fā)揮引領示范帶動作用 科改示范企業(yè)要成為“領頭雁”》