? ? ? ?2020年，作為國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。

? ? ? ?黨的十九大報(bào)告指出，“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，明確了“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”是深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵途徑。黨的十八屆三中全會(huì)指出，“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”，國有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)載體，國有企業(yè)混合所有制改革是混合所有制經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中的微觀體現(xiàn)，承載著國家和政府推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要使命。

? ? ? ?2020年5月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，明確在深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率要求，推進(jìn)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

? ? ? ?深化混合所有制改革，就是要推進(jìn)“混資本”進(jìn)一步深化，“改機(jī)制”取得重要進(jìn)展。通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)充分競爭子企業(yè)混改、合理完善資本產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局、穩(wěn)妥推進(jìn)科技型企業(yè)混合所有制改革、營造良好的改革環(huán)境，達(dá)到激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)活力、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)自我“造血”基礎(chǔ)、提升我國整體創(chuàng)新能力、提升改革綜合成效等效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由微觀經(jīng)濟(jì)回暖帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)回暖。

? ? ? ?廣東提出國資國企改革21條 分類穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革

? ? ? ?雖然《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022）》全文尚未發(fā)布，但多地已經(jīng)相繼出臺(tái)國資國企改革方案。以廣東為例，近日，廣東省委全面深化改革委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于深化省屬國資國企改革發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）。《若干措施》堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院改革決策部署，以提高國有資本運(yùn)行效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，在廣東省原有國企改革政策體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大改革力度，從推動(dòng)混合所有制改革等六個(gè)方面提出二十一條措施，為接下來三年省屬企業(yè)“改革向哪走”指明了方向。

? ? ? ?《若干措施》明確，分類推進(jìn)混合所有制改革，在具備條件的企業(yè)集團(tuán)開展混合所有制改革。公益基礎(chǔ)類二級(jí)企業(yè)在保持國有控股地位前提下，積極探索混合所有制改革路徑。市場競爭類二級(jí)企業(yè)按照“宜混則混”“一企一策”的原則開展混合所有制改革，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。探索建立有別于國有獨(dú)資、全資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管制度。支持符合條件的混合所有制企業(yè)建立骨干員工持股、上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長期激勵(lì)機(jī)制。完善混合所有制改革政策體系，2020年內(nèi)制定省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引。

參考文章：

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)《深化混合所有制改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力》

廣東省國資委《省委深改委提出21條改革措施深化省屬國資國企改革發(fā)展》

中大咨詢研究院《2020年7月國資國企改革政策與實(shí)踐動(dòng)態(tài)》