? ? ? ?經(jīng)過“十二五”時期經(jīng)濟增速的換擋，“十三五”時期我國逐步完成經(jīng)濟動能的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟發(fā)展主題完成了從穩(wěn)增長到調(diào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，并在2017年十九大明確了高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展方向，從動力、效率、質(zhì)量三大方面推動我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的變革。
? ? ? ?“十四五”時期，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展將進入新的發(fā)展階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型深化，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展新舊動能加速轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日益顯著，全面開放的新格局正在形成。在此背景下，進入超大線網(wǎng)時代的地鐵集團應(yīng)當(dāng)如何把握“十四五”發(fā)展機遇，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
? ? ? ?中大咨詢認(rèn)為，“十四五”時期，地鐵集團的發(fā)展應(yīng)從單點走向多域、單一產(chǎn)業(yè)走向多元經(jīng)營，在建設(shè)與運營超大軌交線網(wǎng)的同時，注重對經(jīng)營性業(yè)務(wù)、軌交相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的布局，強化自我造血能力，做城市群骨架支撐者、城市軌交產(chǎn)業(yè)整合者、城市空間與乘客資源運營者和數(shù)字化與智慧交通引領(lǐng)者，成為基于軌交產(chǎn)業(yè)的國有資本投資運營公司！
? ? ? ?面向“十四五”，高質(zhì)量發(fā)展、金融嚴(yán)監(jiān)管及債務(wù)防控等要求，進一步加劇了各地鐵集團可持續(xù)發(fā)展能力不足的難題，但近年來國資國企改革的持續(xù)深入推進為經(jīng)營性業(yè)務(wù)的綜合改革提供了豐富的“政策包”和“工具箱”。在此基礎(chǔ)上，地鐵集團需要把握好這五個高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵成功因素：
1、市場化的管控邊界
? ? ? ?地鐵集團逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿鞒探槿氲膶I(yè)化、品牌化經(jīng)營模式，業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程的變化對架構(gòu)變革提出要求。以中部某省會城市地鐵集團為例，其資源經(jīng)營事業(yè)部承擔(dān)戰(zhàn)略指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、前期策劃以及經(jīng)營業(yè)績考核的職責(zé)，便于建設(shè)開發(fā)階段對資源經(jīng)的統(tǒng)籌；子公司成為獨立的業(yè)務(wù)運作主體，提升了資源經(jīng)營的獨立性和專業(yè)化運作。
2、市場化的人才隊伍
? ? ? ?立足未來做好人才規(guī)劃，特別是加強市場化、經(jīng)營性人才隊伍的建設(shè)，為地鐵集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
3、市場化的激勵機制
? ? ? ?建立市場化的薪酬績效體系，推動從工資總額管控、激勵體系、高管契約化管理機制及薪酬績效的創(chuàng)新。
4、市場化的資本運作
? ? ? ?打通“融、投、管、退”的資本價值鏈，以“管資本”為紐帶，提高國有資本流動性和回報率。推動地鐵集團優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，強化資本對接，促進地鐵集團產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，同時推動國有經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
5、市場化的競爭意識
? ? ? ?在新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，地鐵集團需要建立市場化的競爭意識，更加積極、主動地參與市場競爭。
參考文章：
中大咨詢《解碼高質(zhì)量發(fā)展下的地鐵集團——十四五戰(zhàn)略規(guī)劃前瞻研究》
中大咨詢《國資國企改革產(chǎn)品手冊》
中國城市軌道交通協(xié)會《城市軌道交通2019年度統(tǒng)計和分析報告》