5月22日上午9時(shí)，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向會(huì)議作政府工作報(bào)告。
今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：提升國(guó)資國(guó)企改革成效。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
今年，國(guó)務(wù)院第一次將“聚焦主責(zé)主業(yè)”寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。對(duì)此，專家認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，將會(huì)使國(guó)有經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力獲得明顯的提升。關(guān)鍵是要健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)化改革。


聚焦主業(yè)是國(guó)企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求

所謂主業(yè)，就是指一個(gè)部門的主要業(yè)務(wù)、主要職能、主要責(zé)任，聚焦主業(yè)就是抓住重點(diǎn)方面和主要矛盾，是矛盾論和重點(diǎn)論在工作中的具體體現(xiàn)。目前，一些國(guó)有企業(yè)仍然存在主業(yè)不突出、大而不強(qiáng)的問題。部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域過度擴(kuò)張，核心主業(yè)弱化。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的盲目擴(kuò)張甚至擠壓了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間，極其不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

因此，本次工作報(bào)告提出 “聚焦主責(zé)主業(yè)”實(shí)際上要完成兩個(gè)剝離:

一、剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)。

針對(duì)國(guó)企主業(yè)不足等問題，下一步有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合將是“十四五”規(guī)劃的重中之重。

二、剝離辦社會(huì)職能。

報(bào)告明確提出基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。切實(shí)減輕國(guó)有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，是深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)政企分開，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大舉措。

近年來，企業(yè)辦社會(huì)職能的分離工作取得了一定進(jìn)展，但任務(wù)仍相當(dāng)艱巨，有些企業(yè)包袱太重。政府工作報(bào)告明確提出要聚焦主責(zé)主業(yè)，有利于進(jìn)一步提升國(guó)有資本的運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率，進(jìn)而提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：
國(guó)務(wù)院《2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》
新聞中心《專家學(xué)者解讀<政府工作報(bào)告>》