? ? ? ?據(jù)了解，今年將是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年，從中央到地方都在提前謀劃，近期實(shí)質(zhì)性破局動(dòng)作頻出。國(guó)資委和中央企業(yè)將在積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動(dòng)專項(xiàng)工程等七大改革重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。

? ? ? ?其中，作為排頭兵的混改蓄勢(shì)擴(kuò)面，多個(gè)地方和企業(yè)都已明確計(jì)劃，大比例釋放股權(quán)引資，甚至不追求控股權(quán)，市場(chǎng)化薪酬改革、市場(chǎng)化選人用人力度也將同步加大。與此同時(shí)，瞄準(zhǔn)上市競(jìng)相發(fā)力，資本市場(chǎng)成為改革加速破局的重點(diǎn)關(guān)注方向。

? ? ? ?以“雙百企業(yè)”為例，數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”累計(jì)改革任務(wù)完成率達(dá)到55.14%。41.55%的“雙百企業(yè)”在本級(jí)層面開(kāi)展了混合所有制改革，其中非國(guó)有資本持股比例超過(guò)1/3的占53.49%；62.65%的“雙百企業(yè)”在子企業(yè)層面開(kāi)展了混合所有制改革。除此之外，“雙百企業(yè)”中已有19%實(shí)施了國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)，18%實(shí)施了國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)，27%實(shí)施了國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股，42%采用其他方式建立了中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

? ? ???混改依然是重要突破口

? ? ? ?隨著三年行動(dòng)計(jì)劃的制定，目前多個(gè)企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)改革。

? ? ? ?比如今年安徽省國(guó)企選擇1至2家具備條件的省屬企業(yè)推進(jìn)集團(tuán)層面的混合所有制改革，推進(jìn)合肥新橋機(jī)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)多元化改革；比如兗礦集團(tuán)年內(nèi)混改戶數(shù)占比達(dá)到60%，混改資產(chǎn)占比達(dá)到85%。而山西的國(guó)企改革目標(biāo)則是2020年“騰籠換鳥(niǎo)”凈回籠資金100億元；推進(jìn)省屬企業(yè)集團(tuán)混改；推動(dòng)75%以上的國(guó)有資本集聚到基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

? ? ???國(guó)企混改將進(jìn)入加速落地見(jiàn)效期

? ? ? ?一些學(xué)者認(rèn)為，受疫情等內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境影響，或?qū)⒂懈鄧?guó)企借助混改增加內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

? ? ? ?除了前期提出的電力等7個(gè)重要領(lǐng)域，目前混改也正在向民航等更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)散。隨著三年行動(dòng)方案的正式出臺(tái)，今年國(guó)企改革將進(jìn)一步提速，可以預(yù)期深度和廣度都將超越之前，以達(dá)到通過(guò)深化國(guó)企改革穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的目的，今后國(guó)企混改將越來(lái)越多與產(chǎn)業(yè)改革融合，如混改+電改，混改+軍工改革等。因此，整體上看，混合所有制改革作為國(guó)企改革的重要突破口，其在改革進(jìn)程中始終處于關(guān)鍵地位。

參考文獻(xiàn)：
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)《國(guó)企改革加速破局 混改提檔擴(kuò)面》
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案 混改仍占據(jù)“C位”》