? ? ? ?在全球化時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，混合所有制改革在提高國(guó)企治理效率、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)控權(quán)發(fā)揮重要作用，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更能適應(yīng)全球化時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
? ? ? ?中大咨詢認(rèn)為，在國(guó)企改革和科改示范行動(dòng)的背景下，混合所有制改革和科技型企業(yè)改革是一脈相承的，其不僅是深化市場(chǎng)化改革的核心舉措，也是真正落實(shí)科改示范行動(dòng)方案非常有利的手段。

? ? ? ?在實(shí)踐探索中，我國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制的發(fā)展主要采取三種路徑：

? ? ? ?一是引入非國(guó)有資本參與；通過股權(quán)上市、增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、出資入股、股權(quán)收購(gòu)等多種方式，積極引入其他國(guó)有資本或各類非國(guó)有資本，實(shí)施公司制。股份制改革。
? ? ? ?二是引入戰(zhàn)略投資者平臺(tái)；推進(jìn)新增產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目和公益類項(xiàng)目想各類社會(huì)資本開放，積極引入股權(quán)投資基金參與國(guó)有企業(yè)改制上市、重組整合、國(guó)際并購(gòu)。
? ? ? ?三是采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式探索實(shí)行企業(yè)員工持股計(jì)劃。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等方式，與非國(guó)有企業(yè)融合發(fā)展，支持國(guó)有資本與非國(guó)有資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金，參與企業(yè)改制重組。出臺(tái)員工持股、股權(quán)激勵(lì)等改革工作操作指引，規(guī)范員工持股工作，支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。

? ? ? ?以近年廣州市屬國(guó)企混合所有制改革試點(diǎn)工作為例，廣州進(jìn)一步統(tǒng)籌市屬國(guó)企混改工作，從民營(yíng)資本“引進(jìn)來”到國(guó)資民資雙向進(jìn)入轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)混改的系統(tǒng)推進(jìn)。在推進(jìn)20個(gè)混改重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)員工持股和股權(quán)激勵(lì)操作指引，支持企業(yè)出實(shí)施員工持股和股權(quán)激勵(lì)，推動(dòng)集團(tuán)整體上市，系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)混合所有制改革。


參考文獻(xiàn)：
人民網(wǎng)《新時(shí)代國(guó)企混合所有制改革路徑探究》
中大咨詢 《中大咨詢國(guó)有企業(yè)改革產(chǎn)品手冊(cè)》