? ? ? ?國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟的頂梁柱,是黨和國家最可信賴的依靠力量。在國家和人民需要的關(guān)鍵時刻,國有企業(yè)必須拉得出、沖得上,頂?shù)米 ⒋虻泌A。國有企業(yè)在這次突如其來的大考中,能否展現(xiàn)良好的公司治理能力,關(guān)鍵在于是否具有健全的現(xiàn)代企業(yè)制度,是否形成了良好的公司治理機制,是否建立了完善的風(fēng)險防范與內(nèi)控制度。
? ? ? ?完善現(xiàn)代企業(yè)制度作為新一輪國企改革重點方向,其重要性在于:性質(zhì)功能的制度規(guī)定,組織管理的行為準則,有序運轉(zhuǎn)的機制保障,持續(xù)發(fā)展的契約安排?,F(xiàn)代企業(yè)制度體系要涵蓋產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營、管理和運行等各個方面,其中產(chǎn)權(quán)是前提,組織是基礎(chǔ),管理是保障,運行是支撐?,F(xiàn)代企業(yè)制度要能夠充分適應(yīng)外部環(huán)境、市場經(jīng)濟要求以及滿足利益相關(guān)者訴求,不同內(nèi)容之間應(yīng)當層次分明、相互配合,共同服務(wù)于企業(yè)組織的使命與任務(wù)。
如何完善現(xiàn)代企業(yè)制度
一、建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度
? ? ? ?現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是建立在一定生產(chǎn)資料所有制基礎(chǔ)之上,對財產(chǎn)占有、使用、收益和處置過程中所形成的各類產(chǎn)權(quán)的法律地位、行為權(quán)利、責(zé)任義務(wù)及相互關(guān)系加以規(guī)范約束的制度安排。現(xiàn)代企業(yè)制度體系中,現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是根本前提,既是企業(yè)組織形成、存在和進化的起點,也是現(xiàn)代企業(yè)制度體系中其他方面制度的基本支撐。沒有現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,現(xiàn)代企業(yè)制度就會變成空中樓閣。
二、完善現(xiàn)代企業(yè)組織制度
? ? ? ?現(xiàn)代企業(yè)組織制度是在企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的背景下,由此派生出來的公司決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)能相互協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的制度規(guī)則,并在此基礎(chǔ)上所形成的股東大會、黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的組織機構(gòu)框架。股東大會、黨委會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層,需要形成有效制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的現(xiàn)代企業(yè)組織制度,既賦予經(jīng)營者充分的經(jīng)營自主權(quán),又切實保障所有者的權(quán)利權(quán)益,并能充分激發(fā)和調(diào)動各類主體的積極性和創(chuàng)造性。
三、優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度
? ? ? ?現(xiàn)代企業(yè)管理制度的科學(xué)性需要以市場為導(dǎo)向,準確把握內(nèi)部條件和外部環(huán)境,有機結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略與具體戰(zhàn)術(shù),通過一系列制度規(guī)定科學(xué)組織產(chǎn)供銷、高效配置人財物?,F(xiàn)代企業(yè)管理制度的藝術(shù)性需要善于從時間積累與空間拓展中實現(xiàn)成長,善于通過內(nèi)部管理與外部市場良性互動獲得平衡,善于通過專長塑造與能力培養(yǎng)獲得增長。
? ? ? ?現(xiàn)代企業(yè)管理制度應(yīng)當圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃管理、投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等方面和環(huán)節(jié),全面、完整、系統(tǒng)約束和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理活動,實現(xiàn)管理方式的制度化、集約化、精細化、數(shù)字化和流程化。
四、完善現(xiàn)代企業(yè)運行制度
? ? ? ?現(xiàn)代企業(yè)運行制度是企業(yè)存在、成長和發(fā)展的內(nèi)在機能及其運行機理,是引導(dǎo)、規(guī)范、激勵和約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的運轉(zhuǎn)方式,是企業(yè)內(nèi)部各主體、各要素、各環(huán)節(jié)、各層面相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互作用、相互影響機制的制度性安排。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是連續(xù)不斷的運動過程,運動過程中需要充分進行自我組織、自我調(diào)節(jié)、自我適應(yīng),以保持最佳協(xié)調(diào)關(guān)系、實現(xiàn)最佳運行狀態(tài)、獲得最高運行效率。
? ? ? ?現(xiàn)代企業(yè)運行制度是著眼點和落腳點,是現(xiàn)代企業(yè)制度得以真正落地的支撐,更是現(xiàn)代企業(yè)制度功能與作用實現(xiàn)的內(nèi)在需要?,F(xiàn)代企業(yè)運行制度主要包括決策、產(chǎn)出、激勵、約束和發(fā)展等五個基本方面,每一個方面都需要對運作的主體、運作的對象、運作的方式以及運作的結(jié)果等方面做出明確規(guī)定和安排。
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參考文獻:
國務(wù)院國資委新聞中心《在大戰(zhàn)大考中充分發(fā)揮國有企業(yè)頂梁柱作用》
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國資數(shù)據(jù)《完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的思考》