? ? “雙百行動”開展以來,不少“雙百企業(yè)”大膽探索、銳意創(chuàng)新,迎難而上、動真碰硬,在改革的一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出了實質(zhì)性步伐,取得了顯著成效。但是部分企業(yè)對于雙百行動的理解不透徹,存在認知誤區(qū),阻礙了其改革的腳步。加速“雙百行動”步伐,要警惕認知誤區(qū),對國企改革“雙百行動”的常見認知誤區(qū)進行總結(jié),有利于“雙百企業(yè)”更好地釋放創(chuàng)新活力,交出滿意的改革答卷。
國企改革“雙百行動”四大常見認知誤區(qū)
? ? ? ?一、雙百行動不是試點,而是“十項改革試點”基礎(chǔ)上的綜合性改革
? ? ? ?組織開展“雙百行動”,不是要再搞一批單項試點,而是要以“1+N”政策體系為指導(dǎo),以前期各個單項試點成果為支撐,全面拓展和應(yīng)用改革政策和試點經(jīng)驗,進而形成從“1+N”頂層設(shè)計到“十項改革試點”再到“雙百行動”梯次展開、縱深推進、全面落地的國企改革新局面。
? ? ? ?入圍“雙百行動”的企業(yè)要實現(xiàn)“五大突破、一個堅持”,即在混合所有制改革、法人治理結(jié)構(gòu)、市場化經(jīng)營機制、激勵機制以及歷史遺留問題方面實現(xiàn)突破,同時要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
? ? ? ?二、混合所有制改革不是一“混”就靈
? ? ? ?國有企業(yè)推行混合所有制,從來就不是一件新鮮事,也從來就不是“一‘混’就靈”。無論從既有的混合所有制企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看,還是從一直致力于董事會建設(shè)的國有獨資公司的進展情況看,抑或從當(dāng)前國資管理體制的完善方向看,制約企業(yè)難以實現(xiàn)“依法行權(quán)、按章辦事、自主經(jīng)營”的關(guān)鍵因素,集中體現(xiàn)為董事會不實質(zhì)擁有對經(jīng)理的聘任解聘權(quán),這也成為企業(yè)進一步深化發(fā)展的致命問題。
? ? ? ?沒有規(guī)范的董事會建設(shè),不僅國有獨資企業(yè)沒法“混”,就是混了以后企業(yè)也照樣難以為繼?;趪蟾母锸且环N管理企業(yè)的體制和企業(yè)內(nèi)部管理體制結(jié)合起來的改革,而規(guī)范董事會建設(shè)又是唯一既反映企業(yè)內(nèi)部管理體制,又體現(xiàn)國家管理企業(yè)的體制的載體和平臺,故讓董事會依法享有對經(jīng)理的聘任解聘的決定權(quán),則是積極推進混合所有制發(fā)展,深化國有企業(yè)改革的必由之路。一句話,若想“混改”見成效,關(guān)鍵是先要改善國企的治理結(jié)構(gòu)。
? ? ? ?三、國企混合所有制改革不等于國企改革
? ? ? ?混合所有制改革是國企改革的重要突破口,而不是全部。當(dāng)前“混改”呈現(xiàn)的特點有三高:黨中央高度重視、社會各界高度關(guān)切、思想碰撞高度激烈。于是社會上出現(xiàn)了三類錯誤的思潮:
? ? ? ?1、盲目跟風(fēng)、蜂擁而上的態(tài)勢一度甚囂塵上。有些地方和省級企業(yè)在推行“混改”的事情上設(shè)時間表、壓硬指標。
? ? ? ?2、以混代改觀點大有市場。把混改和國改劃等號,明混實不混,明改實不改,實際上,混改的“混”只是第一步,后面怎么做才是真正的關(guān)鍵。
? ? ? ?3、偷梁換柱、瞞天過海的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些企業(yè)和個人以改革之名行
中飽私囊之實。
? ? ? ?四、不要忽視中長期激勵機制的多元化而去“一窩蜂”追求“員工持股”
? ? ? ?員工持股是國企實施中長期激勵的方式之一,但不是唯一選擇。企業(yè)的中長期激勵就像進入“兵器庫”,里面有刀叉劍戟、斧鉞勾叉,很多兵器。員工持股可能是一把劍或者一桿槍,它不是兵器庫的全部,不是所有企業(yè)都適合使用這種武器。
? ? ? ?各企業(yè)不應(yīng)“一窩蜂”地去搞“員工持股”,而是應(yīng)該在創(chuàng)新研究中長期激勵機制方面多下功夫,多溝通、多交流、多學(xué)習(xí)、多借鑒,進而做出各具特色的成效來。
? ? ? ?雙百企業(yè)可以結(jié)合本企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源策略,借鑒國內(nèi)外市場上有參考性、代表性的先進實踐經(jīng)驗,選擇一種或多種中長期激勵工具,針對管理人員、科研人員等不同群體,建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的中長期激勵機制。最終,讓“雙百行動”彰顯出百舸爭流、百花齊放的繁榮新局面。
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參考文獻:
經(jīng)濟日報《“雙百行動”已完成逾三成改革任務(wù)》
國資報告《別讓認知誤區(qū)阻擋“雙百行動”步伐》