國企改革“雙百行動”四大常見認知誤區(qū)

? ? “雙百行動”開展以來,不少“雙百企業(yè)”大膽探索、銳意創(chuàng)新,迎難而上、動真碰硬,在改革的一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)邁出了實質性步伐,取得了顯著成效。但是部分企業(yè)對于雙百行動的理解不透徹,存在認知誤區(qū),阻礙了其改革的腳步。加速“雙百行動”步伐,要警惕認知誤區(qū),對國企改革“雙百行動”的常見認知誤區(qū)進行總結,有利于“雙百企業(yè)”更好地釋放創(chuàng)新活力,交出滿意的改革答卷。

國企改革“雙百行動”四大常見認知誤區(qū)

? ? ? ?一、雙百行動不是試點,而是“十項改革試點”基礎上的綜合性改革

? ? ? ?組織開展“雙百行動”,不是要再搞一批單項試點,而是要以“1+N”政策體系為指導,以前期各個單項試點成果為支撐,全面拓展和應用改革政策和試點經驗,進而形成從“1+N”頂層設計到“十項改革試點”再到“雙百行動”梯次展開、縱深推進、全面落地的國企改革新局面。

? ? ? ?入圍“雙百行動”的企業(yè)要實現(xiàn)“五大突破、一個堅持”,即在混合所有制改革、法人治理結構、市場化經營機制、激勵機制以及歷史遺留問題方面實現(xiàn)突破,同時要堅持黨的領導。

? ? ? ?二、混合所有制改革不是一“混”就靈

? ? ? ?國有企業(yè)推行混合所有制,從來就不是一件新鮮事,也從來就不是“一‘混’就靈”。無論從既有的混合所有制企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看,還是從一直致力于董事會建設的國有獨資公司的進展情況看,抑或從當前國資管理體制的完善方向看,制約企業(yè)難以實現(xiàn)“依法行權、按章辦事、自主經營”的關鍵因素,集中體現(xiàn)為董事會不實質擁有對經理的聘任解聘權,這也成為企業(yè)進一步深化發(fā)展的致命問題。

? ? ? ?沒有規(guī)范的董事會建設,不僅國有獨資企業(yè)沒法“混”,就是混了以后企業(yè)也照樣難以為繼?;趪蟾母锸且环N管理企業(yè)的體制和企業(yè)內部管理體制結合起來的改革,而規(guī)范董事會建設又是唯一既反映企業(yè)內部管理體制,又體現(xiàn)國家管理企業(yè)的體制的載體和平臺,故讓董事會依法享有對經理的聘任解聘的決定權,則是積極推進混合所有制發(fā)展,深化國有企業(yè)改革的必由之路。一句話,若想“混改”見成效,關鍵是先要改善國企的治理結構。

? ? ? ?三、國企混合所有制改革不等于國企改革

? ? ? ?混合所有制改革是國企改革的重要突破口,而不是全部。當前“混改”呈現(xiàn)的特點有三高:黨中央高度重視、社會各界高度關切、思想碰撞高度激烈。于是社會上出現(xiàn)了三類錯誤的思潮:

? ? ? ?1、盲目跟風、蜂擁而上的態(tài)勢一度甚囂塵上。有些地方和省級企業(yè)在推行“混改”的事情上設時間表、壓硬指標。

? ? ? ?2、以混代改觀點大有市場。把混改和國改劃等號,明混實不混,明改實不改,實際上,混改的“混”只是第一步,后面怎么做才是真正的關鍵。

? ? ? ?3、偷梁換柱、瞞天過海的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些企業(yè)和個人以改革之名行

中飽私囊之實。

? ? ? ?四、不要忽視中長期激勵機制的多元化而去“一窩蜂”追求“員工持股”

? ? ? ?員工持股是國企實施中長期激勵的方式之一,但不是唯一選擇。企業(yè)的中長期激勵就像進入“兵器庫”,里面有刀叉劍戟、斧鉞勾叉,很多兵器。員工持股可能是一把劍或者一桿槍,它不是兵器庫的全部,不是所有企業(yè)都適合使用這種武器。

? ? ? ?各企業(yè)不應“一窩蜂”地去搞“員工持股”,而是應該在創(chuàng)新研究中長期激勵機制方面多下功夫,多溝通、多交流、多學習、多借鑒,進而做出各具特色的成效來。

? ? ? ?雙百企業(yè)可以結合本企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源策略,借鑒國內外市場上有參考性、代表性的先進實踐經驗,選擇一種或多種中長期激勵工具,針對管理人員、科研人員等不同群體,建立起風險共擔、利益共享的中長期激勵機制。最終,讓“雙百行動”彰顯出百舸爭流、百花齊放的繁榮新局面。

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參考文獻:

經濟日報《“雙百行動”已完成逾三成改革任務》

國資報告《別讓認知誤區(qū)阻擋“雙百行動”步伐》

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