? ? ? ?國企改革“雙百行動”,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于抓改革落實落地、抓基層探索創(chuàng)新和把改革工作重點更多放在解決實際問題上等一系列重要指示批示精神的重要舉措,也是破解國企改革難點問題、縱深推進各項改革任務(wù)的迫切需要。
? ? ? ?2016年2月,國務(wù)院國資委選擇一些中央企業(yè)推動十項改革試點,取得了良好的效果,對推進國企改革起到重要作用。但試點企業(yè)只能選擇其中的一項進行改革,難以滿足企業(yè)的改革需求,需要給予企業(yè)更多的改革選項。
? ? ? ?2018年8月,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《國企改革“雙百行動”工作方案》,近400家中央企業(yè)子公司、地方國有企業(yè)入選。不同于十項改革試點,實施“雙百行動”的企業(yè)可以進行多項改革,更符合企業(yè)實際需求。
國企改革“雙百行動”成果及部分經(jīng)驗
? ? ? ?一、認(rèn)真履責(zé) 有序推進
? ? ? ?自前年8月份“雙百行動”正式啟動以來,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé),持續(xù)加強分類指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),逐級落實改革目標(biāo)和改革責(zé)任,有序推進“雙百企業(yè)”深化綜合性改革。
? ? ? ?二、以點帶面 星火燎原
? ? ? ?國企改革“雙百行動”的主要目標(biāo)可以簡單概括為“五突破、一加強”?!拔逋黄啤敝饕侵冈诠蓹?quán)多元化和混合所有制改革、健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場化經(jīng)營機制、健全激勵約束機制、全面解決歷史遺留問題方面率先突破。“一加強”是指全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。
? ? ? ?一年多以來,雙百企業(yè)在“五突破、一加強”方面取得了積極進展。
? ? ? ?具體來看,股權(quán)多元化和混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更加完善,市場化經(jīng)營機制持續(xù)健全,激勵約束機制進一步優(yōu)化,解決歷史遺留問題有序推進、黨的建設(shè)成效顯著。
? ? ? ?總體上看,“雙百行動”在中央企業(yè)內(nèi)部和各地國資國企系統(tǒng)內(nèi)部都已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的“輻射”效應(yīng)。不少中央企業(yè)和地方國資委,都按照“雙百行動”的思路和要求,在本企業(yè)、本地區(qū)同步指導(dǎo)和推動其他所出資企業(yè)對標(biāo)“雙百企業(yè)”,找差距、補短板、抓落實,共同深化綜合性改革?!半p百行動”以點帶面、星火燎原的改革態(tài)勢已經(jīng)初步形成。
? ? ? ?三、解放思想 加大力度
? ? ? ?“雙百企業(yè)”在完善法人治理結(jié)構(gòu)、落實董事會職權(quán)、推進混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機制等方面,還需要進一步解放思想、加大力度。未入選“雙百行動”的企業(yè)基于本企業(yè)實際、相關(guān)政策、“雙百企業(yè)”的示范效應(yīng),同樣要積極進行改革,而且改革的力度可以更大、范圍可以更廣,創(chuàng)造更多可資借鑒的經(jīng)驗和做法。
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參考文獻:
國資報告《從多點開花到遍地結(jié)果 “雙百行動”開創(chuàng)國企改革新局面》
國資報告《雙百行動:對標(biāo)先進 動真碰硬 決勝改革關(guān)鍵年》
經(jīng)濟參考報《“雙百行動”由點到面深化國企改革》