? ? ? ?國企改革“雙百行動”,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于抓改革落實(shí)落地、抓基層探索創(chuàng)新和把改革工作重點(diǎn)更多放在解決實(shí)際問題上等一系列重要指示批示精神的重要舉措,也是破解國企改革難點(diǎn)問題、縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的迫切需要。
? ? ? ?2016年2月,國務(wù)院國資委選擇一些中央企業(yè)推動十項(xiàng)改革試點(diǎn),取得了良好的效果,對推進(jìn)國企改革起到重要作用。但試點(diǎn)企業(yè)只能選擇其中的一項(xiàng)進(jìn)行改革,難以滿足企業(yè)的改革需求,需要給予企業(yè)更多的改革選項(xiàng)。
? ? ? ?2018年8月,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《國企改革“雙百行動”工作方案》,近400家中央企業(yè)子公司、地方國有企業(yè)入選。不同于十項(xiàng)改革試點(diǎn),實(shí)施“雙百行動”的企業(yè)可以進(jìn)行多項(xiàng)改革,更符合企業(yè)實(shí)際需求。
國企改革“雙百行動”成果及部分經(jīng)驗(yàn)
? ? ? ?一、認(rèn)真履責(zé) 有序推進(jìn)
? ? ? ?自前年8月份“雙百行動”正式啟動以來,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé),持續(xù)加強(qiáng)分類指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),逐級落實(shí)改革目標(biāo)和改革責(zé)任,有序推進(jìn)“雙百企業(yè)”深化綜合性改革。
? ? ? ?二、以點(diǎn)帶面 星火燎原
? ? ? ?國企改革“雙百行動”的主要目標(biāo)可以簡單概括為“五突破、一加強(qiáng)”?!拔逋黄啤敝饕侵冈诠蓹?quán)多元化和混合所有制改革、健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場化經(jīng)營機(jī)制、健全激勵約束機(jī)制、全面解決歷史遺留問題方面率先突破?!耙患訌?qiáng)”是指全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。
? ? ? ?一年多以來,雙百企業(yè)在“五突破、一加強(qiáng)”方面取得了積極進(jìn)展。
? ? ? ?具體來看,股權(quán)多元化和混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn),企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更加完善,市場化經(jīng)營機(jī)制持續(xù)健全,激勵約束機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化,解決歷史遺留問題有序推進(jìn)、黨的建設(shè)成效顯著。
? ? ? ?總體上看,“雙百行動”在中央企業(yè)內(nèi)部和各地國資國企系統(tǒng)內(nèi)部都已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的“輻射”效應(yīng)。不少中央企業(yè)和地方國資委,都按照“雙百行動”的思路和要求,在本企業(yè)、本地區(qū)同步指導(dǎo)和推動其他所出資企業(yè)對標(biāo)“雙百企業(yè)”,找差距、補(bǔ)短板、抓落實(shí),共同深化綜合性改革?!半p百行動”以點(diǎn)帶面、星火燎原的改革態(tài)勢已經(jīng)初步形成。
? ? ? ?三、解放思想 加大力度
? ? ? ?“雙百企業(yè)”在完善法人治理結(jié)構(gòu)、落實(shí)董事會職權(quán)、推進(jìn)混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等方面,還需要進(jìn)一步解放思想、加大力度。未入選“雙百行動”的企業(yè)基于本企業(yè)實(shí)際、相關(guān)政策、“雙百企業(yè)”的示范效應(yīng),同樣要積極進(jìn)行改革,而且改革的力度可以更大、范圍可以更廣,創(chuàng)造更多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。
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參考文獻(xiàn):
國資報(bào)告《從多點(diǎn)開花到遍地結(jié)果 “雙百行動”開創(chuàng)國企改革新局面》
國資報(bào)告《雙百行動:對標(biāo)先進(jìn) 動真碰硬 決勝改革關(guān)鍵年》
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)《“雙百行動”由點(diǎn)到面深化國企改革》