人事、勞動、分配制度（簡稱三項制度）是企業(yè)經(jīng)營管理機制中最根本的制度。在企業(yè)深化三項制度改革，就是要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制及現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的，能充分調(diào)動各類員工積極性的企業(yè)用工和分配制度，盡快形成企業(yè)管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制。員工“能進能出”的用工制度直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營機制的完善。該機制即建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制。要求建立一套人才選聘機制，引進合適人才。同時充分引入市場競爭，盤活員工工作積極性，形成正常流動機制。
?深化三項制度改革，是公司加快轉(zhuǎn)型升級、增強發(fā)展動力的現(xiàn)實需要，更是充分調(diào)動職工積極性、增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，國有企業(yè)改革巳進入了以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的攻堅階段。作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度這項跨世紀(jì)、宏偉浩大的系統(tǒng)工程的重要組成部分，現(xiàn)代企業(yè)勞動工資制度的改革已然勢在必行。
?勞工制度推進中的問題表現(xiàn)
“員工能進能出”是三項制度改革中最為棘手的問題，也是推進最不力的一項工作。在市場形勢好的時候，企業(yè)管理者往往只顧當(dāng)前業(yè)務(wù)拓展和經(jīng)營指標(biāo)的完成，不考慮人事效率的提升和未來市場下行的風(fēng)險，盲目擴大員工隊伍，職能部門的人數(shù)也隨之?dāng)U張，在經(jīng)濟下行、市場萎縮時，漸呈尾大不掉之勢，此時，企業(yè)母公司的人力資源管理部門往往會采取“零招聘”、“一事一議”等矯枉過正的方式進行管控，實屬無奈之舉，亦非長久之計。
?正常的人員流動對于一家健康的企業(yè)是必須的，否則，優(yōu)秀人才招不進，冗余人員退不出，長此以往將產(chǎn)生惡性循環(huán)，員工隊伍里劣幣驅(qū)除良幣，企業(yè)經(jīng)營效益受到嚴(yán)重影響。國有企業(yè)不應(yīng)該養(yǎng)人，養(yǎng)人不是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，有些國有企業(yè)在職工在崗時不嚴(yán)格管理、認(rèn)真培養(yǎng)，待到出現(xiàn)嚴(yán)重效益滑坡，不得不裁減人員時，又以職工能力素質(zhì)不符合要求將其辭退，這是一種極其不負(fù)責(zé)任的行為。只有將員工培養(yǎng)成具有市場競爭力的人才，使其在面對經(jīng)濟波動、市場競爭激烈的不利形勢時，仍有生存空間和立足之地，才算是真正盡到了企業(yè)社會責(zé)任。
?改革勞動用工制度，實現(xiàn)員工能進能出
? ? ? ?●???優(yōu)化市場化用工機制
? ? ? ?結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，根據(jù)面向社會、條件公開、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則和信息公開、過程公開、結(jié)果公開的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《員工招聘管理制度》中的招聘權(quán)限及流程，完善錄用結(jié)果在一定范圍內(nèi)的公示程序。
? ? ? ?●? ?依法加強勞動合同管理
? ? ? ?按照《勞動合同法》規(guī)定，細化勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動紀(jì)律、行為規(guī)范、績效要求、獎勵懲罰以及續(xù)簽、解除勞動合同條件和員工不勝任崗位要求的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等市場化用工約束性條款。明確雙方的權(quán)利義務(wù)，明確續(xù)簽標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范勞動合同管理提供基本保障。全面落實全員勞動合同簽訂工作，實現(xiàn)依法簽訂勞動合同覆蓋率100%。
? ? ???●? ?加強員工正常流動機制
? ? ? ?依法開展勞動合同管理，強化勞動合同管理剛性，建立《員工退出管理辦法》，對違法違規(guī)、違反企業(yè)規(guī)章制度、績效考核連續(xù)不合格或不勝任崗位要求等符合終止、解除條件的員工，堅決依法終止、解除勞動合同，暢通員工退出渠道。完善中層管理人員交流機制，多崗位培養(yǎng)和鍛煉管理人員，優(yōu)化管理人員隊伍結(jié)構(gòu)。
? ? ? ?●? ?強化員工培養(yǎng)與開發(fā)
? ? ? ?加強員工崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高員工崗位素質(zhì)，增強員工創(chuàng)新能力。加強后備力量建設(shè)，定期選拔后備管理人員、年輕骨干，構(gòu)建后備人才“蓄水池”。建立遞進培養(yǎng)模式，實現(xiàn)統(tǒng)籌掌握、分級管理、無縫銜接、持續(xù)培養(yǎng)。引入“內(nèi)訓(xùn)師”體系，形成具有環(huán)境特色的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)員工知識共享和成果繼承。持續(xù)推進風(fēng)險崗位人員輪崗交流，抽調(diào)年輕骨干到重點工程項目或重要崗位任職鍛煉。鼓勵員工參加繼續(xù)教育，提高學(xué)歷層次，提升專業(yè)技術(shù)水平，盤活人力資源存量，提高勞動用工效率。打造“百人智囊團”，引進及培養(yǎng)博士、行業(yè)專家及高端技術(shù)研發(fā)人員等專業(yè)人才、關(guān)鍵人才。
不斷推進勞動用工制度的改革深化，是充分調(diào)動職工積極性、增強企業(yè)市場競爭力的一個關(guān)鍵舉措。要牢牢把握改革大方向，繼續(xù)推動以市場化為導(dǎo)向的勞動用工制度的不斷完善和深入，從而推動企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理制度的真正落實。
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參考資料：
微視東龐《推進三項制度改革的意義》
鄒文俊《淺談企業(yè)勞動用工制度的改革》
朱好好《關(guān)于國有企業(yè)三項制度改革的思考》
成都環(huán)境集團《集團三項制度改革系列解讀》
經(jīng)濟觀察網(wǎng)《國企勞動用工制度改革，市場化是方向》