市場化選聘職業(yè)經理人是深化國有企業(yè)改革的抓手之一,是激發(fā)企業(yè)內在活力的重要舉措。企業(yè)在進行職業(yè)經理人改革時,應堅持以下原則:
? ? ???1、堅持“黨管干部與市場化選聘國企職業(yè)經理人有機結合”原則
? ? ? ?堅持黨管干部原則與市場化選聘、建立職業(yè)經理人制度相結合。因此,國企高管市場化選聘是在“黨管人才”不變的原則下,實行市場化運作,在國企內部和外部人才市場選擇,由董事會聘任進行契約化管理。通過“去行政化”和走“市場化”,打造符合現(xiàn)代企業(yè)要求的國企職業(yè)經理人隊伍。
? ? ???2、堅持現(xiàn)代企業(yè)制度的要求
? ? ? ?堅持現(xiàn)代企業(yè)制度要求,上級黨組織和國資委按照管理權限加強對國有企業(yè)領導人員的管理,依法產生董事會。董事會根據不同企業(yè)類別和層級,實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式,依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權;監(jiān)事會對董事會及經理層進行監(jiān)督;實現(xiàn)黨委國資委、董事會、監(jiān)事會各司其權、各負其責原則。
? ? ???3、堅持市場化原則
? ? ? ?市場化選聘就是運用市場化機制公開選聘人才。市場化選聘職業(yè)經理人的關鍵在于市場化。市場化的實質就是通過市場機制實現(xiàn)對職業(yè)經理人這種稀缺資源的自動調節(jié)與合理配置。市場化包括但不限于:一是選拔市場化;二是流動市場化;三是評價市場化;四是激勵、約束市場化,職業(yè)經理人的薪金通過市場交易實現(xiàn),職業(yè)經理人的監(jiān)督體系由市場構建。
? ? ? 在符合黨和國家政策前提下,在遵循市場化選聘職業(yè)經理人基本原則的要求下,在實施市場化選聘經理人機制時,需要注意以下問題:
? ? ? ?1、選用
? ? ? ?市場化選聘職業(yè)經理人就是要選出一批德才兼?zhèn)?、具有?zhàn)略思維、市場開拓精神,具有豐富的創(chuàng)新管理經驗和社會責任感的具有企業(yè)家精神的優(yōu)秀職業(yè)經理人隊伍。依法、依規(guī)選擇出合適的職業(yè)經理人是市場化選聘職業(yè)經理人機制得以發(fā)揮其作用的根本保障。為此,需要注意選用職業(yè)經理人應在建立分類分層管理制度下,用市場的方法,按照企業(yè)的實際需求,按照“公平、公正、公開”的原則,為企業(yè)選擇合適的職業(yè)經理人。
? ? ???2、轉換
? ? ? ?推行職業(yè)經理人制度,需要進行實行內部培養(yǎng)和外部引進相結合,暢通現(xiàn)有經營管理者與職業(yè)經理人的身份轉換通道。應該歡迎真正具備管理能力、有自信的國企高管,可以放棄行政級別,參加市場化選聘。值得強調的一點是,放棄行政級別、成為職業(yè)經理人的國企高管若不能完成目標考核,無法為企業(yè)帶來效益,也將同時面臨被淘汰的市場風險。
? ? ? ?3、薪酬
? ? ? ?對市場化選聘的職業(yè)經理人應該實行市場化薪酬分配機制,并采取多種方式探索完善中長期激勵機制。
? ? ???4、考核與退出機制
? ? ? ?通過任期制與契約化管理,建立健全市場化職業(yè)經理人的合理有效的考核與退出機制。通過聘用協(xié)議對職業(yè)經理人的責權利、經營目標、激勵以及未能完成經營目標的退出機制等進行明確的約定。同時,應建立科學的市場化績效考核體系。
? ? ? ?5、經理層權利
? ? ? ?通過市場化選聘職業(yè)經理人就是需要利用其豐富的經營管理能力,激發(fā)企業(yè)內生動力,充分調動經理層的積極性。而經理層為實現(xiàn)其經營目標,則應當具備相應的經營管理權限,只有充分保障經理層包括用人權在內的經營自主權,才能讓職業(yè)經理人的市場化選聘、市場化薪酬分配機制、身份轉換以及退出機制等等市場機制在國有企業(yè)的人力資源配置上發(fā)揮其決定性作用,讓企業(yè)的職業(yè)經理人制度真正行之有效,而非一紙空談。但是需要注意的是,在對經理層進行授權的同時,也應做好相應的監(jiān)督和約束機制,以避免可能產生的國有資產流失以及產生重大經濟損失的經營風險。
來源:西萌老師,西姆股權觀察——《國企市場化選聘職業(yè)經理人機制全梳理|聚焦國企》