我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)有大型企業(yè)大多數(shù)在20世紀(jì)中后期建立而成，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制延續(xù)了幾十年，導(dǎo)致這些企業(yè)難以突破傳統(tǒng)的管理模式，進(jìn)而難以適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。雖然在國(guó)企改革影響之下，部分國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上有所轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益也有所提高，但隨著國(guó)企改革的進(jìn)一步深化，國(guó)有企業(yè)的管理問(wèn)題也日益突出，管理薄弱始終是我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)效率較低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的重要原因之一。

因此中大咨詢提出一系列的管理創(chuàng)新方法，旨在幫助國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新管理機(jī)制，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

一、國(guó)企改革中管理創(chuàng)新路徑

（一）完善現(xiàn)代企業(yè)制度

完善現(xiàn)代企業(yè)制度仍是目前國(guó)企改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有通過(guò)不斷的創(chuàng)新管理制度、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，才能使國(guó)有企業(yè)富有活力，最大限度地利用內(nèi)部和外部資源，形成高效運(yùn)作機(jī)制。要健全現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，具體的措施主要有以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)利關(guān)系，切實(shí)形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的公司法人治理結(jié)構(gòu)；二是深化國(guó)有企業(yè)公司制和股份制改革，從“公司制改革”層面向“股份制改造”和“混合所有制改革”推進(jìn)；三是規(guī)范控股母公司與子公司之間的關(guān)系，保證法人實(shí)體獨(dú)立運(yùn)作，真正做到兩者在管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和人員各方面的分開(kāi)；四是進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、人力資本人股制度，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和薪酬分配制度。

（二）企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新

現(xiàn)階段有些國(guó)有企業(yè)的管理層次多、組織機(jī)構(gòu)龐雜，致使企業(yè)管理效率低、對(duì)市場(chǎng)變化的敏感度不高。要適應(yīng)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有企業(yè)必須精簡(jiǎn)管理層次，大力推行企業(yè)管理扁平化。首先，國(guó)有企業(yè)要按照以市場(chǎng)為導(dǎo)向、按照精簡(jiǎn)高效的原則來(lái)構(gòu)架新的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)不必要的管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員；其次，要根據(jù)市場(chǎng)需求和生產(chǎn)要求來(lái)合理地設(shè)計(jì)管理組織，強(qiáng)化市場(chǎng)前期研究管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品后期銷售管理機(jī)構(gòu)，使國(guó)企的組織結(jié)構(gòu)具有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度適應(yīng)能力；最后，通過(guò)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的信息化，使企業(yè)管理組織由原來(lái)的高聳型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，大幅降低管理成本，提高企業(yè)效率。

（三）積極采用新的管理技術(shù)

隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展。如果要做到既能適應(yīng)管理日趨細(xì)化的要求，又能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的快速變化，必須積極引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)以及與國(guó)際接軌的通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)提高企業(yè)管理效率。由于信息技術(shù)和通訊網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使得采用新的管理技術(shù)成為可能。首先，可以改變國(guó)企的傳統(tǒng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式，為新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)提供有效的管理技術(shù)手段，提高國(guó)企的管理效率，促進(jìn)國(guó)企管理的高度集約化和信息的共享。另外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)與國(guó)外的聯(lián)系越來(lái)越緊密，國(guó)企要大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高企業(yè)管理效率，與國(guó)際接軌，在企業(yè)管理上盡可能采用國(guó)際上通用的一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化、制度化和效率化。

總之，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)企必須繼續(xù)深化改革，鞏固和發(fā)展改革成果。通過(guò)推行管理創(chuàng)新，有效提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建良性循環(huán)的管理機(jī)制。